Rechtsvordering instellen bij de Ondernemingsrechtbank te Brussel met het oog op de eenzijdige opzegging van de aanvullende verzekeringsovereenkomst voor arbeidscontractanten waarvan ETHIAS - BELFIUS kennis heeft gegeven
Rechtsvordering instellen bij de Ondernemingsrechtbank te Brussel met het oog op de eenzijdige opzegging van de aanvullende verzekeringsovereenkomst voor arbeidscontractanten waarvan ETHIAS - BELFIUS kennis heeft gegeven, onwettig te verklaren en ETHIAS - BELFIUS te dwingen de uitvoering van het contract tot de eerste termijn ervan (1 januari 2025) voort te zetten. - Machtiging van de Gemeenteraad
DE RAAD,
Gelet op de Nieuwe Gemeentewet; artikel 270;
Overwegende de beslissing van het College van 7 september 2021 (#002/07.09.2021/B/0066#);
Overwegende wat volgt :
De gemeente Oudergem heeft beslist om vanaf 1 januari 2019 een aanvullende pensioenregeling voor contractuele personeelsleden in te voeren en hiertoe een contract te sluiten met de tijdelijke vereniging Ethias-Belfius (besluit van de gemeenteraad van 25 oktober 2018; #002/25.10.2018/A/0015#).
Bij aangetekend schrijven van 23 juni 2021 hebben Ethias-Belfius "het structurele gebrek aan evenwicht tussen de wederzijdse rechten en plichten van de partijen" aan de kaak gesteld (d.w.z. "het extreem lage niveau van de marktrente dat al vele jaren aanhoudt" ten opzichte van de rente die door de verordening voor de pensioenverzekering van de arbeidscontractanten wordt gegarandeerd) en derhalve kennis gegeven van hun "gezamenlijk besluit om gebruik te maken van de mogelijkheid om de overeenkomst van de arbeidscontractanten van de aangesloten plaatselijke overheden met ingang van 1 januari 2022 op te zeggen".
Het gemeentebestuur is niet in staat om vóór 1 januari 2022 een nieuw overheidsopdracht te gunnen.
De Brusselse Minister voor Plaatselijke Besturen werd op 12 juli 2021 op de hoogte gebracht van de noodzaak om op het belangrijkste niveau en in de ruimst mogelijke zin een raamovereenkomst of een gezamenlijk contract te sluiten voor de gunning van een nieuw contract dat voorziet in een aanvullende pensioenregeling voor het contractuele personeel van de plaatselijke besturen.
Op 13 juli 2021 werd de Federale Minister van Pensioenen verzocht ook een raamovereenkomst te sluiten, gelet op de federale bevoegdheid op het gebied van pensioenen, de deskundigheid van de bevoegde federale administratie en het feit dat een overeenkomst op nationaal niveau tot aantrekkelijker voorwaarden zou kunnen leiden dan een overeenkomst die door één enkele gemeentelijke besturen of op het niveau van het Brussels Gewest wordt gesloten.
Op 16 juli 2021 vroeg de Brusselse Minister van Plaatselijke Besturen aan de Conferentie van Burgemeesters om te peilen naar de intenties van de plaatselijke besturen die al aangesloten zijn bij een contract met ETHIAS - BELFIUS en van de plaatselijke besturen die nog wensen in te tekenen op een aanvullend pensioen voor hun contractuele personeelsleden.
Tot op heden heeft noch de Federale minister van Pensioenen, noch de Brusselse minister van Plaatselijke Besturen het gemeentebestuur op de hoogte gebracht van enige maatregel die het sluiten van een contract voor het aanvullend pensioen van arbeidscontractanten vanaf 1 januari 2022 zou garanderen.
Parallel met deze stappen heeft de administratie het advies van een specialist ingewonnen om de wettigheid van de door Ethias - Belfius aangemelde eenzijdige opzegging te onderzoeken.
Op 27 juli 2021 werd een ingebrekestelling gezonden aan Ethias en Belfius:
- uitdrukkelijk hun aandacht vestigend op de materiële onmogelijkheid voor de gemeente Oudergem om op 1 januari 2022 een operationele alternatieve oplossing te vinden
en
- door hen formeel aan te manen de uitvoering van de groepsverzekeringsovereenkomst waarop de groepsverzekeringsverordening nr. 91006732 van toepassing is, voort te zetten tot de eerste termijn, d.w.z. 1 januari 2025.
Op 30 augustus 2021 weigerden de advocaten van ETHIAS - BELFIUS deze ingebrekestelling te aanvaarden.
Tegelijkertijd bevestigden zij de verplichting van het gemeentebestuur om de aanvullende pensioentoezegging voor zijn werknemers voort te zetten.
De gemeente Oudergem heeft dus geen andere keuze dan naar de rechter te stappen om de eenzijdige opzegging onwettig te verklaren en ETHIAS - BELFIUS te verplichten de uitvoering van het contract tot de eerste termijn (1 januari 2025) voort te zetten.
BESLUIT :
- het College te machtigen om bij de Ondernemingsrechtbank te Brussel beroep in te stellen tegen ETHIAS-BELFIUS teneinde de eenzijdige beëindiging van de groepsverzekeringsovereenkomst waarop groepsverzekeringsverordening nr. 91006732 van toepassing is, onwettig te verklaren en ETHIAS-BELFIUS te dwingen de overeenkomst tot de eerste vervaldag (1 januari 2025) te blijven uitvoeren.
- de gemeentesecretaris en de burgemeester op te dragen dit besluit uit te voeren.
