Mondelinge vraag van mevrouw Carinne Lenoir (DéFI): Verlaging van de gewestelijke subsidie aan de preventiedienst
Mijnheer de voorzitter,
Mevrouw de burgemeester,
Geachte dames en heren schepenen,
Geachte collega's,
Eind april vernamen we uit de pers dat 12 Brusselse gemeenten een deel van hun begroting waarmee de preventiedienst wordt gefinancierd, zullen verliezen.
Kunt u ons uitleggen wat deze verlaging van de begroting inhoudt en wat de gevolgen zullen zijn voor het personeel en het publiek dat aan de activiteiten deelneemt?
Werd u al eerder op de hoogte gebracht van deze bezuiniging en heeft u actie ondernomen ten aanzien van het Gewest?
Sommige gemeenten overwegen beroep aan te tekenen bij de Raad van State. Zal de gemeente Oudergem zich bij dit beroep aansluiten?
Bedankt.
Vriendelijke groeten
Carinne Lenoir
Antwoord van de heer Didier Molders, schepen:
Op 21 maart 2022 publiceerde het Belgisch Staatsblad de oproep tot het indienen van plaatselijke preventie- en buurtplannen. Dat zijn akkoorden die tussen elke gemeente afzonderlijk en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest worden gesloten en die het Globaal preventie- en veiligheidsplan vertalen op lokaal niveau (art. 2, 7° en 8° van de ordonnantie van 28 mei 2015)[1]
Dit nieuwe plan legt een nieuwe verdeelsleutel op voor de cyclus 2022-2024 op basis van geactualiseerde indicatoren en criteria. Tien verschillende criteria werden geselecteerd:
- Bevolking
- Bevolkingsstroom
- Inkomen
- Schoolbezoek
- Bevolkingsdichtheid
- Werkgelegenheid
- Leefloon
- Criminaliteit
- Metrostations
- Treinpassagiers
De gepubliceerde tekst vervolgt, en ik citeer: "Toegepast op een initieel bedrag dat gelijk is aan het vorige boekjaar, wijzigt de nieuwe verdeelsleutel de bedragen waarin per gemeente moet worden voorzien. Voor sommige zijn deze bedragen lager dan de in 2021 toegekende bedragen en voor sommige zouden de bedragen naar boven moeten worden bijgesteld (NVDR: vier: Anderlecht, Brussel-Stad, Sint-Lambrechts-Woluwe en Ukkel). Het gewicht van elk criterium werd aangepast om deze verschillen zoveel mogelijk te verkleinen. Deze oefening is echter niet voldoende en er zijn corrigerende maatregelen toegepast om de gemeenten in staat te stellen hun huidige activiteiten voort te zetten."
Deze nieuwe verdeelsleutel benadeelt twaalf gemeenten, stabiliseert er drie en bevoordeelt er vier, waaronder Brussel-Stad, dat de jackpot wint.
Technisch gezien verandert de totale enveloppe niet, alleen de verdeling heeft een negatief effect
op 12 van de 19 gemeenten.
Wat de gemeente Oudergem betreft, zal voor het volgende Plaatselijk Preventie- en Buurtplan (PPBP) de gewestelijke subsidie tussen 2022 en 2024 dalen:
In 2021: initiële begroting van € 659.528
In 2022: - € 18.137 (initiële begroting van € 659.528 --> begroting teruggebracht tot € 641.391)
In 2023: - € 24.551 (initiële begroting van € 659.528 --> begroting teruggebracht tot € 634.977)
In 2024: - € 30.901 (initiële begroting van € 659.528 --> begroting teruggebracht tot € 628.627)
De impact voor de gemeente Oudergem is een gecumuleerd verlies van € 73.589 over 3 jaar.
Deze subsidie wordt gebruikt voor de financiering van essentieel veld- en preventiewerk, namelijk het CEMPA-instrument, sociale bemiddeling en een deel van het team van de gemeenschapswacht, hetzij in totaal 21 banen in 2021.
Voor 2022 zal de subsidie een tegemoetkoming van € 641.391 euro bieden (in plaats van € 659.528 als gevolg van de terugwerkende kracht van de beslissing) voor werkelijke personeelskosten van € 707.228,11. Het saldo is ten laste van de gemeente voor een bedrag van € 47.700,11.
Bij een gelijkblijvende personeelsbezetting zal het bedrag ten laste van de gemeente in 2024 € 324.980,75 bedragen.
Wij zullen alle mogelijke inspanningen leveren om binnen het kader te blijven. De gevolgen voor het personeel en de activiteiten zullen van jaar tot jaar moeten worden geëvalueerd, maar deze nieuwe verdeling van de subsidie kan leiden tot een vermindering van het aantal personeelsleden dat in onze gemeente actief is op het gebied van preventie.
Wij zijn pas heel laat officieel op de hoogte gebracht: de ambtenaar van het Gewest heeft ons de verdeelsleutel voor de begroting en de oproep tot het indienen van projecten 2022-2024 pas op 21 maart 2022, de datum van publicatie in het Staatsblad, toegestuurd.
De preventiemedewerkers in de verschillende gemeenten hebben lucht gekregen van het feit dat er een plan voor een verlaging van het budget op tafel lag, en dat in oktober 2021. Ik werd hiervan op de hoogte gebracht, evenals de burgemeester (de heer Gosuin). Die laatste heeft de Gewestregering hierover vragen gesteld op een Conferentie van Burgemeesters. Mevrouw de burgemeester zal u laten weten welke actie is ondernomen.
De beslissingen werden zeer snel en eenzijdig opgelegd en boden geen ruimte voor een onderhandelingsproces tussen de gemeenten en het Gewest.
Alvorens het woord te geven aan mevrouw de burgemeester, die het standpunt van de Conferentie van Burgemeesters en dat van ons zal toelichten, zou ik tot slot drie punten willen benadrukken:
- Wij betreuren het dat wij, zoals vermeld in de publicatie in het Staatsblad, geconfronteerd worden met een actualisering van criteria, gekoppeld aan een aanpassing van het gewicht van die criteria, gevolgd door een correctiemaatregel. Dit heeft tot gevolg dat de verdeelsleutel voor de subsidies onduidelijk, om niet te zeggen ondoorzichtig wordt.
- Op 14 januari 2021 heeft de regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest het Globaal Veiligheids- en Preventieplan (GVPP) voor de periode 2021-2024 aangenomen, dat een strategisch referentiekader biedt. In de tekst in het Staatsblad wordt ons meegedeeld dat, en ik citeer: "het jaar 2021 een overgangsjaar was voor de uitwerking van een nieuw plan". Wij betreuren de wijzigingen in het bedrag van de subsidies om deze doelstellingen te bereiken, alsmede de terugwerkende kracht van de beslissing die werd genomen op 21 maart 2022 met inwerkingtreding op 1 januari 2022.
- We kunnen alleen maar betreuren dat de gemeenten hun ontwerp van lokaal preventie- en buurtplan 2022-2024 uiterlijk drie maanden na de datum waarop de oproep is gepubliceerd, d.w.z. 21 juni 2022, indienen bij de subsidiërende overheid. De indiening van dit planvoorstel zou neerkomen op aanvaarding van de subsidiewijzigingen zoals deze zijn voorgesteld.
Meerjarentabel van de toegekende subsidies per gemeente:
|
Begunstigde
|
2022
|
2023
|
2024
|
|
Anderlecht
|
2.163.028
|
2.206.289
|
2.250.415
|
|
Oudergem
|
641.391
|
634.977
|
628.627
|
|
Sint-Agatha-Berchem
|
602.959
|
596.929
|
590.960
|
|
Brussel
|
4.130.850
|
4.213.467
|
4.297.736
|
|
Etterbeek
|
1.150.453
|
1.138.948
|
1.127.559
|
|
Evere
|
858.964
|
850.374
|
841.870
|
|
Vorst
|
1.433.644
|
1.419.308
|
1.405.114
|
|
Ganshoren
|
644.666
|
638.220
|
631.837
|
|
Elsene
|
1.677.686
|
1.677.686
|
1.677.686
|
|
Jette
|
1.053.291
|
1.042.758
|
1.032.331
|
|
Koekelberg
|
1.135.623
|
1.124.267
|
1.113.024
|
|
Sint-Jans-Molenbeek
|
2.641.861
|
2.615.443
|
2.589.288
|
|
Sint-Gillis
|
1.892.532
|
1.892.532
|
1.892.532
|
|
Sint-Joost-ten-Node
|
2.113.071
|
2.091.941
|
2.071.021
|
|
Schaarbeek
|
2.816.348
|
2.816.348
|
2.816.348
|
|
Ukkel
|
768.817
|
784.194
|
799.878
|
|
Watermaal-Bosvoorde
|
517.467
|
512.293
|
507.170
|
|
Sint-Lambrechts-Woluwe
|
763.134
|
778.396
|
793.964
|
|
Sint-Pieters-Woluwe
|
560.680
|
555.073
|
549.523
|
|
Totaal
|
27.566.467
|
27.589.443
|
27.616.884
|
[1] (Ordonnantie van 28 mei 2015 tot oprichting van een instelling van openbaar nut waarin het beheer van het preventie- en veiligheidsbeleid in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest is samengebracht en tot oprichting van de Gewestelijke School voor de Veiligheids-, Preventie- en Hulpdienstberoepen - Brusafe).
Zitting van 02.06.2022 - Documenten
De zittingsuitzending
Benchmarks
- 00:06:11 | Proces-verbaal van de Gemeenteraadszitting van 05.05.2022 - Goedkeuring
- 00:06:20 | Mededelingen : Lijst van opdrachten gegund via onderhandelingsprocedure.
- 00:06:35 | Mededelingen : Lijst van besluiten van de Burgemeester - artikelen 133 et 135 NGW
- 00:07:20 | Mededeling : Machtiging van de medeondertekening van de Gemeentesecretaris aan andere ambtenaren
- 00:07:29 | BRUTELE - Gewone algemene vergadering van 14.06.2022 - Stemming over alle agendapunten en benoeming van een afgevaardigde op de gewone algemene vergadering van 14.06.2022
- 00:11:07 | VIVAQUA - Aanwijziging van één bestuurder
- 00:11:45 | Kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw Blankedelle - Dienstjaar 2021 - Rekening
- 00:11:58 | Verordening betreffende de opcentiemen op de gewestelijke belasting op de inrichtingen van toeristische logies voor het aanslagjaar 2023
- 00:12:32 | Triomf Project : Oprichting van een gedeeltelijk CASCO openbaar gebouw voor gemeenschapsvoorzieningen - Goedkeuring van het bestek n° JUR 5-2022 en van de documenten van de opdracht ; goedkeuring van de raming van de werken ; goedkeuring van de begrotingswijziging ; goedkeuring van de plaatsingsprocedure en aanduiding van de afgevaardigde ambtenaar ;
- 00:14:03 | Protocolakkoord betreffende gemeentelijke administratieve sancties voor de overtredingen betreffende het stilstaan en het parkeren
- 00:16:23 | "Bruxelles fait son cinéma" – 05.07.2022 – Overeenkomst met « Liberation Films » - Goedkeuring
- 00:16:35 | Uitbetaling der toelagen ingeschreven in de gewone begroting van het dienstjaar 2022.
- 00:16:42 | Subsidie Overeenkomst 2021 in het kader van de begeleiding van alternatieve gerechtelijke maatregelen (DOAGM) - Ministerie van Justitie.
- 00:20:57 | Bijstelling van de overeenkomst tussen « OXFAM » en de gemeente Oudergem betreffende het plaatsen van kledingcontainers op het grondgebied van de gemeente Oudergem
- 00:21:06 | Aanduiding van de leden van de Onafhankelijke Commissie met het oog op de toewijzing van woningen
- 00:21:16 | Mondelinge vraag van mevrouw Carinne Lenoir (DéFI): Verlaging van de gewestelijke subsidie aan de preventiedienst
- 00:31:20 | Mondelinge vraag van mevrouw Stéphanie Paulissen (DéFI): Gewestelijke subsidie voor de huisvesting van Oekraïners
- 00:34:53 | Mondelinge vraag van mevrouw Martine Maelschalck en mevrouw Cécile Henrard (MR-OpenVLD) over de toestand van de straten in de wijk Bassem
